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【重磅】全面推进乡村振兴怎么干?农业农村部为“一号文件”划重点

发布日期:2021/03/04 14:01:04

一号文件都有哪些要点?农业农村部又划出了哪些重点?答案都在这里啦:


重点1:两个开好局起好步

唐仁健介绍,今年中央一号文件就是不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,落实党的十九届五中全会部署,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,对“三农”工作作出全面部署。文件可以概括为“两个决不能,两个开好局起好步,一个全面加强”:
“两个决不能”就是巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。“两个开好局起好步”就是农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。“一个全面加强”就是加强党对“三农”工作的全面领导。
可以说,今年的文件既立足当前,是管今年的“任务书”;也兼顾长远,着眼“十四五”开局,突出战略性、方向性,也是管5年的“施工图”。



重点2:打好种业翻身仗


(1)目标任务:2021年,农业供给侧结构性改革深入推进,粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业平稳发展,农产品质量和食品安全水平进一步提高,农民收入增长继续快于城镇居民,脱贫攻坚成果持续巩固。
(2)提升粮食和重要农产品供给保障能力:深入推进优质粮食工程。加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制,积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动,推进水产绿色健康养殖。
(3)打好种业翻身仗:农业现代化,种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用,加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集,加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系,促进育繁推一体化发展。



农业农村部副部长张桃林:

种业企业要强起来。我想这是我们种业科技,包括整个种业产业发展的一个关键主体。要遴选一批优势企业予以重点扶持,深化种业“放管服”改革,促进产学研结合、育繁推一体,建立健全商业化育种体系。

(4)坚决守住18亿亩耕地红线:明确耕地利用优先序,永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度。
(5)构建现代乡村产业体系:打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。
(6)推进农业绿色发展:实施国家黑土地保护工程,推广保护性耕作模式。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动,加强可降解农膜研发推广。
(7)强化农业农村优先发展投入保障:加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核,提高农业信贷担保规模。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。



重点3:着眼长远稳肉价



农业农村部部长唐仁健:今年中央一号文件要求保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制。所以我们既要立足当前抓恢复,同时也要着眼长远稳生产。
猪周期大家都非常熟悉,我们前一轮被这个周期折腾了,今后不能再被这个周期折腾得厉害了。所以我们现在在研究和考虑,除了综合施策以外,下一步怎么储备好生猪的产能,就是到数量多的时候、价格低的时候,有些企业可能还不了款的时候,不能杀母猪、砍猪场,抓住这个关键把产能储备好,应对刚才我讲的这些年的猪周期。我们将密切监测生产发展的动态,抓紧研究刚才讲的稳住和储备产能的具体办法,以确保生猪产业能够平稳的发展。
另一方面,农产品包括“菜篮子”产品,也希望消费者有个概念,不是越低越好,因为再低了,农民不种不养了,下一轮周期又会大起大落,折腾我们,所以要把利益的均衡点找好。

综合封面新闻、新牧网等